海關總署關于增加高級認證企業便利措施促進外(wài)貿質升量穩的通知(zhī)
海關總署關于增加高級認證企業便利措施促進外(wài)貿質升量穩的通知(zhī)
署稽發〔2024〕36号
爲深入落實中(zhōng)央經濟工(gōng)作會議精神和黨中(zhōng)央、國務院決策部署，進一(yī)步發揮海關信用管理職能作用，持續提升高級認證企業（AEO企業）獲得感，更好服務外(wài)貿質升量穩，海關總署決定在原有管理措施基礎上，向高級認證企業實施以下(xià)便利措施：
一(yī)、降低檢驗檢疫監管頻(pín)次
（一(yī)）降低出口食品、化妝品檢驗檢疫抽批比例。對高級認證企業出口 食品、化妝品，降低檢驗檢疫抽批比例至實施常規管理措施企業的20%以下(xià)。
（二）降低出口危險化學品、危險貨物(wù)包裝現場檢驗次數。對生(shēng)産型高級認證企業出口危險化學品優先适用以“檢驗批”爲單元的出口申報前監管模式，同一(yī)“檢驗批”的首個“申報批”實施現場檢驗，後續“申報批”可審核單證後直接放(fàng)行；對高級認證企業生(shēng)産的出口危險貨物(wù)包裝，優化性能檢驗周期爲1年。
（三）降低出口生(shēng)物(wù)材料查驗比例。對國外(wài)有注冊登記要求的高級認證企業優先推薦注冊，降低出口查驗比例和抽檢比例；對無采樣送檢要求的生(shēng)物(wù)材料，允許各關以遠程視頻(pín)檢查和現場檢查相結合模式，提升驗放(fàng)效率；對具備《實驗動物(wù)生(shēng)産許可證》和《實驗動物(wù)使用許可證》的企業，出口SPF（無特定病原體(tǐ)）級實驗鼠實施“少查快放(fàng)”，優先查驗，優先出證。
（四）降低納入遠程屬地查檢改革企業的現場查檢次數。優先将高級認證企業納入遠程屬地查檢改革試點範圍。同時對納入遠程查檢試點的高級認證企業，其現場随機查檢次數保持最低頻(pín)次。
（五）簡化出口水産品企業備案注冊流程，縮短備案注冊時間。對已獲得國外(wài)注冊的出口水産品生(shēng)産企業，申請向其他國家（地區）注冊相同産品的，經評估申報進口國（地區）要求和産品風險程度不高于原注冊國（地區）的，可免于實施現場評審工(gōng)作，優先推薦注冊。高級認證企業申請出口水産品原料養殖場備案的，優先辦理備案。
（六）特定動植物(wù)産品實施目的地檢疫和分(fēn)類管理。試點對高級認證企業進口高新技術裝備木質包裝，依企業申請，可實施目的地檢疫。探索實施進境糧食指定加工(gōng)企業分(fēn)類管理，高級認證企業優先适用相關分(fēn)類管理措施。
二、降低企業進出口成本
（七）有條件地開(kāi)展高級認證企業申請免除稅款擔保試點。選擇部分(fēn)海關試點，對經認證爲高級認證企業5年以上的生(shēng)産型企業，且同時符合以下(xià)條件的，可按照“一(yī)事一(yī)議”的方式向海關申請免除“兩步申報”模式下(xià)的稅款擔保。
1、未發生(shēng)過未按規定繳款期限繳納稅款；
2、未被海關下(xià)調過信用等級；
3、未被暫停适用企業信用管理措施；
4、近5年未被海關行政處罰；
5、近5年納稅額均不少于1千萬元（進出口稅收）；
6、近5年期末及本年度上月，企業資(zī)産負債率低于國務院國資(zī)委發布的最新版《企業績效評價标準值》所屬行業（企業規模範圍爲全行業）優秀值；
7、近5年期末及本年度上月，企業現金流動負債比率高于國務院國資(zī)委發布的最新版《企業績效評價标準值》所屬行業（企業規模範圍爲全行業）優秀值。
（八）延長适用主動披露時限。将高級認證企業主動披露違反海關規定，不予行政處罰的涉稅違規行爲（含影響出口退稅管理行爲）的起算時間由違規行爲發生(shēng)之日起6個月以内延長至1年以内。
（九）進一(yī)步降低查驗率。對上1年内無查發的高級認證企業，進一(yī)步降低布控查驗比例。
（十）擴大(dà)便利措施适用範圍。對于報關單（備案清單）上境内收發貨人爲高級認證企業，且申報單位、消費(fèi)使用單位/生(shēng)産銷售單位爲非失信企業的，可适用報關單上最高信用等級企業的便利措施。試點對信用等級爲高級認證企業的物(wù)流運輸企業承運的非失信企業貨物(wù)，經物(wù)流運輸企業信用承諾，其承運貨物(wù)可适用高級認證企業便利措施。
三、提升便利措施智能化水平
（十一(yī)）智能化落實便利措施。在相關作業系統中(zhōng)實現自動識别或标記高級認證企業信息，實施智能化優先排序，優先實施進出口報關單修撤、進出口貨物(wù)口岸檢查、屬地查檢、取樣送檢,加快作業實施時效。
（十二）擴大(dà)AEO數據自動交換範圍。在現行與歐盟、香港海關實施AEO企業數據自動交換的基礎上，增加AEO數據自動交換國家（地區）數量，提高數據交換效率和及時性。
（十三）優先納入智慧海關相關應用場景改革。高級認證企業自願開(kāi)放(fàng)ERP（企業資(zī)源計劃）系統與海關對接的，優先适用“保稅+ERP”“互聯網+稽核查”模式。優先納入真空包裝等高新技術貨物(wù)布控查驗模式、核查作業統籌疊加實施模式、“批次檢驗”改革。
四、提升精準服務企業水平
（十四）擴大(dà)海關協調服務範圍。爲高級認證企業提供“一(yī)對一(yī)”協調服務。對高級認證企業出口動物(wù)源性食品等在國外(wài)（地區）遭遇技術性貿易壁壘，或高級認證企業反饋在互認國家（地區）便利措施落實存在問題的，海關積極溝通協調解決。對高級認證企業集團内企業、産業鏈供應鏈上下(xià)遊企業優先提供信用培育服務。
（十五）優先提供海關外(wài)網應用服務。爲高級認證企業優先提供電(diàn)子口岸重新制卡、信息變更、遺失補辦等制卡服務，對高級認證企業客服工(gōng)單優先處理并專人回訪。
（十六）支持跨境電(diàn)商(shāng)高質量發展。支持将跨境電(diàn)商(shāng)高級認證企業納入海關跨境電(diàn)商(shāng)關企協同共治範圍，推動簽署關企協作備忘錄，實施“一(yī)企一(yī)策”，助力企業高質量發展和行業健康規範發展。
（十七）推動便利措施擴容升級。鼓勵向高級認證企業實施個性化便利措施，推動地方政府結合本地實際實施更多聯合激勵措施，加強跟蹤評估、經驗分(fēn)享、複制推廣。加快與更多國家（地區）AEO互認合作，持續擴大(dà)高級認證企業進出口享惠範圍。
信息來源：海關發布